Wat te verwachten in de eindfase van de EU-bossen over ontbossingsbeleid

Afstemming tussen het Parlement en de Raad, met uitzondering van een uitzondering voor de papierindustrie

Nadat de echte politieke strijd al is beslecht, lijken onderhandelaars van het Europees Parlement en de Raad op koers om donderdag tot een gemakkelijke overeenkomst te komen over enkele wijzigingen in de regels voor ontbossing binnen de Europese Unie. De EU-verordening inzake ontbossing (EUDR) zou tegen december dit jaar in werking moeten treden en vereist dat bedrijven kunnen aantonen dat bepaalde producten die in de EU worden verkocht, zoals cacao, koffie, soja, palmolie, rubber, vee en hout, niet bijdroegen aan ontbossing.

De onderhandelingsronde en mogelijke uitstel

De bijeenkomst op donderdagavond vormt de enige fase van onderhandeling tussen de Europese instellingen die nodig is om een vertraging van een jaar te bevestigen en een clausule toe te voegen die het mogelijk maakt om de wetgeving voor verdere aanpassingen te heropenen tot april van volgend jaar. Nadat de lidstaten hun positie hadden vastgesteld, sterk beïnvloed door Duitsland, beweegde de centrumrechtse Europese Volkspartij (EVP) zich om dezelfde lijn te volgen. Het doel was om de onderhandelingen te versnellen en te voorkomen dat de implementatietermijn in december zou worden overschreden.

Verzet binnen het Europees Parlement: uitstel en herziening

Het Europees Parlement heeft grotendeels ingestemd met wijzigingen die de EU’s anti-ontbossingsregels (EUDR) willen spiegelingen. De beslissing om het dossier opnieuw te openen, werd vooral door de Commissie aangezet, die waarschuwde dat technische problemen de geplande invoering in december 2025 zouden kunnen verstoren. De handhaving van de regels was al eens uitgesteld, in 2024, na een vergelijkbare hectische onderhandelingsronde vlak voor Kerstmis.

Vierde uitstel en nieuwe impactbeoordeling

Voor deze keer drongen de europarlementariërs en lidstaten echter veel verder door dan het voorstel van de Commissie. In hun onderhandelingsposities wordt gevraagd om een extra jaar voor alle bedrijven om zich aan de wet te conformeren, evenals een nieuwe impactbeoordeling die uiterlijk in april 2026 moet plaatsvinden. Dit zou de weg vrijmaken voor mogelijk een nieuwe legislatieve heropening. Deze eis verdeelde de voor-EU-kant. De sociaal-democratische en Renew-onderhandelaars, Delara Burkhardt en Pascal Canfin, slaagden er niet in een akkoord te bereiken met de EVP na meerdere onderhandelingsronden, vooral omdat zij een herziening van de wet voor de inwerkingtreding afwezen.

Vertegenwoordigers en meningsverschillen

Om ongenoegen van de rechtse alliantie te tonen, zullen de hoofdonderhandelaars van de S&D, Renew en de Groenen/EFA bij de vergadering van morgen niet aanwezig zijn, bevestigden twee parlementaire medewerkers. Tijdens de plenaire stemming vorige week richtte de EVP zich op de rechtse stroming, waaronder Patriots for Europe en de European Conservatives and Reformists, om verschillende amendementen door te voeren. Sommige van deze wijzigingen werden uiteindelijk ook gesteund door 40% van de parlementariërs van Renew, die zich afzetten tegen Canfins lijn.

De laatste twist: uitzondering voor drukwerk

Het enige punt dat nog steeds verdeeldheid zaait tussen het Parlement en de Raad, is de wens van de europarlementariërs om een uitzondering te maken voor gedrukt materiaal, zoals boeken, kranten, foto’s en andere producten uit de drukkerijsector. Een parlementaire medewerker, dicht bij de onderhandelingen, liet weten dat zelfs als de Raad hier niet in toestemt, dit geen kwestie zal zijn die de hele overeenkomst zal doorkruisen.