Onvermogen om een begroting voor 2026 vast te stellen
Frankrijk bevindt zich onder druk om zijn tekort en stijgende staatsschuld te beperken. Echter, de pogingen hiertoe worden bemoeilijkt door politieke stilstand. Op vrijdag slaagden de Franse parlementariërs er niet in om overeenstemming te bereiken over de staatsbegroting voor het komende jaar. Volgens parlementaire bronnen betekent dit dat Frankrijk tegen het einde van het jaar geen begroting voor 2026 zal presenteren.
De begroting voor 2025 wordt nu naar verwachting meegenomen in het nieuwe jaar, omdat het debat nog steeds voortduurt in beide kamers van het parlement.
Premier Sébastien Lecornu verklaarde via X dat “het parlement daardoor niet in staat zal zijn om vóór het einde van dit jaar een begroting voor Frankrijk goed te keuren,” nadat senator en lid van de lagerhuisfracties het niet eens konden worden.
De economische situatie en politieke blokkades
Als de op één na grootste economie van de eurozone bevindt Frankrijk zich onder significante druk om haar tekort te verminderen en haar groeiende schuld te beheersen. Desalniettemin wordt de voortgang hierin belemmerd door politieke impasses. Lecornu werd in september benoemd, maar werd de volgende maand herbenoemd nadat hij ontslag nam, nadat zijn twee voorgangers door het parlement waren afgezet vanwege kostenbesparingsmaatregelen.
Hoewel hij had toegezegd een begroting voor het einde van het jaar te zullen presenteren, gaf hij voorts aan geen gebruik te willen maken van constitutionele bevoegdheden om het proces zonder parlementaire goedkeuring te forceren, zoals in voorgaande jaren gebeurde.
Succes en obstakels in het begrotingsproces
In een gunstige ontwikkeling voor Lecornu stemden parlementariërs op dinsdag met een nipte meerderheid voor de sociale zekerheidsbegroting, die onderdeel uitmaakt van het bredere uitgavenplan. Hierdoor werd een omstreden hervorming van de pensioenen uitgesteld tot 2028. Ondanks dit succes is het hele begrotingsproces voor het agentschap nog steeds geblokkeerd door confrontaties tussen de rechtse senaat, die kosten wil besparen, en het parlement met een linkse meerderheid, dat meer belastinginkomsten eist.
De juridische maatregelen en politieke strategieën
Lecornu kondigde aan dat hij vanaf maandag de belangrijkste politieke leiders bijeen zou roepen om te overleggen over de volgende stappen. Zijn team liet aan AFP weten dat de regering van plan was om een zogenaamde “speciale wet” in te voeren, waarmee het mogelijk wordt de begroting van 2025 tijdelijk door te trekken naar het nieuwe jaar terwijl de debatten voortduren.
Deze speciale wet zou de regering toestaan om na 1 januari belasting te blijven innen en daarmee door te gaan met het betalen van ambtenarenlonen. Echter, Francois Villeroy de Galhau, gouverneur van de centrale bank, waarschuwde vrijdag dat deze maatregel slechts een tijdelijke oplossing is. Hij benadrukte dat het uitstellen van de begroting voor 2025 tot volgend jaar zou leiden tot een tekort dat veel hoger uitvalt dan gewenst, aldus zijn woorden in een radio-interview op France Inter.
De politieke impasse heeft ook het proces van goedkeuring van de begroting voor 2025 verder vertraagd. Deze werd in februari goedgekeurd, nadat voormalig premier François Bayrou het erdoorheen drukte in het lagerhuis.
